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          加強新時代基層檢察機關黨建工作之探索

          時間:2022-06-07 23:38:22來源:陜西法制網作者:荊剛

           

          習近平總書記在黨的十九大報告明確指出:經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代。在新時代要全面推進黨的建設偉大工程,抓實基層黨的建設是黨的全部工作和戰斗力基礎。檢察機關行使國家法律監督職權,是黨領導下實行人民民主專政國家機器的重要組成部分。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷探索加強檢察機關黨的建設工作,對在中國共產黨的堅強有力領導下促進檢察工作全面協調充分發展具有重要意義。

          一、思想高度重視,提高對做好檢察機關基層黨建工作的認識。

          黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強基層黨建是貫徹執行黨的路線方針政策,做好檢察工作有力的組織保證。

          一提高思想認識,高度重視基層檢察機關黨建工作。思想是行動的指南,思想重視是檢察機關加強基層黨建工作的前提。面對新形勢、新任務、新挑戰下的新時代黨建工作,較之以往提出的標準更高、要求更嚴、任務更重。尤其在檢察工作優化整合改革發展的新形勢下,檢察機關黨的基層組織面也臨著新時代、新要求、新改革、新發展,必須在黨的政治建設,組織建設,紀律建設,作風建設等各項黨建工作中高度重視,提高思想認識,以黨章為遵循,以政治建檢為要求,堅持以習近平新時代社會主義思想和關于黨建、法治思想方面的重要講話為指導,多措并施,多方并舉,抓實抓深,抓強抓好基層黨建各項工作。不斷培植堅持黨的絕對領導思想,努力提高管黨治黨從嚴治黨,從嚴治檢的能力水平,理清當前基層黨建工作任務,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”,“抓好黨建是最大政績”的理念,堅持基層黨建和業務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起強化,相互融合、相互促進,全力推進黨建與檢察業務的深度融合。不斷深化對檢察機關基層黨建工作的規律性研究,構建基層黨建工作新格局,推動檢察工作向高層次高水平發展。

          二提高政治站位,強化對做好基層檢察機關黨建的政治意識。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要講話中指出:中央和國家機關廣大黨員特別是黨員領導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論,基本路線,基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,提高政治站位。

          政治站位是一個共產黨員在認識分析和處理黨和國家政治問題時所站的政治立場和應該具備的政治高度,是“政治意識,大局意識,核心意識,看齊意識”的集中體現,是四種意識的深化。政治站位首先表現為政治意識,就是堅定“四個自信”,提升執政能力的意識,政治的堅定性,敏銳性,鑒別力,執行力要強;其次表現為站位意識,必須強化黨員政治意識,堅定政治方向,堅定政治立場,積極主動適應新時期黨建工作新要求?;鶎訖z察機關黨建要把四種意識是否能夠融會貫通、自覺自動地融入工作之中作為檢驗一名共產黨員合格與否的重要標準,是否體現講政治、聽黨話、跟黨走的真實表現,是否做到以人民為中心,牢記黨的章程宗旨,弘揚黨的光榮傳統,發揚黨的優良作風的政治要求。

          三以黨章為遵循,全面貫徹落實加強基層檢察機關黨的建設各項規定。檢察機關黨建工作必須緊密結合黨章,結合檢察工作、檢察干警的思想實際,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實《中國共產黨關于加強黨的政治建設的意見》、《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規規定,規范基層黨組織和黨員遵守黨黨章黨規的行為。把黨中央的決策部署落實在對黨建任務分析判斷上,落實在檢察工作和檢察干警的思想問題解決上,把“四個意識”,“四個自信”,“兩個維護”通過黨建更加牢固地樹立起來。著重培養檢察機關基層黨組織和黨員自覺從政治高度認識和處理黨務業務問題,業務工作更深更實體現政治要求,努力把黨的領導體現在檢察工作的各領域各環節,以黨建增強黨員工作的主動性,自覺性,在黨建工作和檢察工作中不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策,堅決貫徹落實黨組織和上級檢察機關的決策部署,堅決服從和服務于大局與中心工作。

          二、加強黨支部建設,充分發揮支部在基層檢察機關黨建中的戰斗堡壘作用

          黨的十九大指出:要把黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

          黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的關鍵。加強基層黨建是全面貫徹執行黨的路線方針政策,做好檢察工作的有力組織保證。在各項檢察工作優化整合發展的新形勢下,新時代檢察機關基層黨建工作也面臨著新的要求?;鶎狱h組織黨員領導干部要切實發揮基層黨支部戰斗堡壘作用,帶領和督促黨員干警發揮模范作用認真履行工作職責,努力圍繞提高開展基層黨建工作的領導力和創新力,扎實把黨建各項部署落到實處。

          一是加強基層組織班子建設,提高黨支部領導工作能力。組織建設是基層檢察機關黨支部建設開展黨建工作的基礎。要加大力度加強基層黨支部班子自身建設,基層黨組織要根據黨建面臨的新情況、新問題,科學調整組織設置,按照有利于黨員教育管理,便于黨建活動開展的原則,完善黨支部組織架構,配強支部班子,合理劃分黨小組,確保黨支部、黨小組運行正常,活動經常。結合檢察工作實際,盡大可能把支部機構建在業務鏈上,統籌安排選用黨支部書記與部門負責人。不斷加強支委會自身建設,不斷提高工作水平和能力,充分發揮集體領導作用,嚴格落實“一崗雙責”,強化履職使命擔當,切實履行好主體責任,認真推進支部七項組織生活制度抓細落實。配強配足黨務干部,加強對黨員的管理,加大對黨員工作指導和檢查力度,加強對班子成員和其他黨建工作人員的政治思想教育和業務素質培養。積極參加黨的組織生活,嚴肅黨內政治生活,不斷提高組織生活的質效,增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真落實“三會一課”制度,按時召開支委會組織生活會,積極開展批評與自我批評,堅持民主集中制原則,堅持“三重一大”集體決策制度和黨建定期分析、民主評議黨員等黨內組織生活制度,落實領導干部講黨課等制度,抓好意識形態建設。以學習型、服務型、創新型,規范型、廉潔型為要求,評星定級基層黨組織,不斷增強黨建工作的標準化、規范化水平。通過“四個始終堅持做到”,建立一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的基層黨組織班子,為加強基層黨建工作打下堅實基礎。

          二加強政治政治理論學習,鑄牢政治理想信仰根基。政治理論學習是黨保持先進性的根本途徑?;鶎訖z察機關黨組織應將學習作為提高黨建質量的重要內容,始終把加強理論學習作為提高基層黨組織自身綜合素質和錘煉黨性修養的重要途徑。在全體黨員中扎實學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的基本理論、基本路線、基本方略。深刻領會精神實質,準確把握精髓要義。每個黨員和黨員領導干部都要自覺加強理論學習,堅持政治理論武裝頭腦,學深悟透,融會貫通,真信篤行,知行合一,校準正確方向、筑牢信仰之基,補足精神之“鈣”,把穩思想之舵。

          三著力解決存在的突出問題,保障基層黨建工作健康發展。當前,在一些基層檢察機關黨建中仍存在部分黨支部黨內組織生活開展不力,作用沒有充分發揮,工作消極被動,對工作布置的多,抓落實少,存在只求過得去、不求過得硬,被動地為完成上級黨組織交辦的任務而開展工作的現象。有的黨支部軟弱渙散,以檢察業務工作研究、討論會議代替支部活動,以行政會議代替支部組織生活,常年沒有真正開展過扎實有效的組織生活,極個別黨支部的作用僅僅體現在收取黨費上。有的基層黨支部在履行職責的過程中力度不夠,政治站位不高、責任心不強,甚至有的基層黨支部自身建設薄弱,班子成員配備不齊,開展工作力不從心。有的基層黨組織思想政治工作比較偏軟,黨務人員素質不高,思想僵化,對黨建工作缺乏科學安排,政治思想教育工作方法單一,黨員的學習熱情不高氛圍不濃,黨建工作缺乏應有的活力和創新動力,從而制約和影響了機關黨的建設。有的基層組織生活的政治性和嚴肅性不夠,“三會一課”、政治學習、民主生活會、主題黨日活動流于形式,在平時檢察業務工作中往往容易出現重視業務學習而忽視政治學習的情況,在黨員的教育方式上簡單陳舊,對黨員的教育與檢察實務脫節,只照搬上級安排,沒有創新,大多停留在讀報紙、學文件、開會傳達會議精神、你講我聽的“老路子”上。一些基層組織由于研究新情況和汲取新經驗不夠,致使黨的工作缺乏新的思路和新的做法,不能很好地適應新時代的要求。加之由于社會生活的深刻變化和各種思潮相互激蕩,有的黨員理想信念不堅定,一些黨員與群眾的區別模糊了,政治意識淡化了,黨員責任淡漠了,有問題也很少找黨支部,主要是找各級領導來解決。針對以上問題表象,這就要求基層黨組織提高政治意識,切實履行黨建職責,以政治的要求認真研究剖析問題的根源,及時了解基層黨員和檢察干警的思想狀態,及時糾正解決部分基層檢察機關黨組織和黨員中存在的問題。

          三、加強黨員隊伍建設,發揮黨員在基層檢察機關黨建工作中的主力軍作用

          檢察機關基層黨組織是由一個個黨員組成的集合體,基層黨組織先進與否,基層黨員素質是決定因素。在基層黨組織建設中,廣大基層黨員既是黨建工作的對象,又是黨建工作的主體,更是基層黨組織的構成元素,黨員是黨組織的細胞,必須充分發揮好黨員的先鋒模范作用,干在實處,走在前列。

          一是抓好黨員理想信念黨性培養。黨員的理論素質、業務素質是黨員素質中最基本的素質。政治責任是一個人的政治方向、政治主張、政治觀念、政治態度、政治信仰的綜合表現。面對日益激烈的市場競爭,黨員要在政治理論、知識水平、專業技術、業務能力等方面體現先進性?;鶎訖z察機關要組織黨員堅持不懈、持之以恒,多方法、多途徑、多層次、多形式黨性培養,著力提升黨員的政治理論業務水平素養。通過開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、“黨史”學習活動,加強黨的理論知識、社會主義核心價值觀,開展社會主義法治理念學習活動,開展“黨建+”,爭先創優,楷模典型,紅色傳承,黨員陣地等教育使黨員樹立正確的道德觀、價值觀,堅定正確的政治方向,堅持崇高的理想信念,樹立牢固的宗旨意識,著力提高黨員的政治業務素質,更好地發揮主力軍作用。在基層黨員思想上樹立黨的宗旨信仰,政治上樹立理想信念,紀律上模范遵守黨章黨規,工作上起到崗位示范模范作用,作風上保持黨和人民群眾的血肉關系。提高基層黨員政治覺悟,堅定政治立場,增強政治自覺,思想自覺,行動自覺的意識,提高在行動上與黨中央保持高度一致,提升基層黨員的政治判斷力,政治領悟力,政治執行力,站在政治和全局的高度思考問題,看待問題并能以講政治的高度把握形勢,全面分析解決問題,指導實踐,推動工作。

          二是抓好基層檢察機關黨員教育。運用黨的思想政治工作有力武器,圍繞政治建設,改革發展開展好思想政治工作。不斷提高檢察人員政治覺悟性,政治敏感性和政治鑒別力,增強政治責任感、事業心,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、利益觀。堅持以理論武裝為首要任務,深入開展新時代中國特色社會主義思想教育,要要結合黨員的特點和實際,注重改革創新,探索新的學習形式和載體,不斷拓寬學習教育途徑,采取全體黨員基礎素質培訓與專業重點培訓相結合,做到突出重點,兼顧一般,個人自學、集中培訓、網上培訓、支部黨內培訓相結合,做到方式靈活,形式多樣,多管齊下,形成合力,保證教育培訓的質量和效果,豐富教育內容,方法靈活多樣,變被動式灌輸學習為主動性研修學習。通過正面教育、互動教育、自我教育、典型教育、集中教育、網絡教育等多種形式。并把黨員參加學習的情況作為黨員評議的重要依據,努力使干警成為能學、能寫、能說、能干的“四能”人才,在推動學習型黨組織建設上取得新成效。

          三抓好基層黨員隊伍建設?;鶎訖z察機關黨員隊伍是黨建的有生力量,是保障檢察機關堅持黨的領導的堅強衛士,黨員隊伍建設也成為黨建重中之重的工作,加強政治理論學習教育,著力培養檢察機關基層黨組織和黨員自覺從政治高度認識和處理工作業務問題,在業務工作更深更實體現政治思想,在黨建工作和檢察工作中不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策,堅決貫徹落實黨組織和上級檢察機關的決策部署,堅決服從和服務于大局與中心工作,把黨的領導體現在檢察工作的各領域各環節。要抓住不同層次、不同類型黨員干警特點,統一思想認識,把思想政治工作滲透到各項業務工作中,通過有效的思想政治工作樹立熱愛黨、忠誠黨、擁護黨、獻身黨,全心全意為人民服務的理念,充分調動黨員干部的積極性,主動性。打造一支政治過硬、責任過硬,能力過硬、作風過硬的新時代檢察機關黨員表率典范黨員隊伍,培養對黨忠誠,信念堅定,德才兼備,素質高強的黨員集體,勇做為檢察工作創新發展營造良好的政治建檢、法治建設環境。

          四、加強黨建創新機制建設,全面完成基層檢察機關檢察機關黨建各項任務

          “天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。”推進基層檢察機關黨建工作精細化專業化是新時代的必然要求?;鶎訖z察機關要把“創新發展”,“精準精細”的理念融入黨建,以“創新機制,精益求精”體現黨建先鋒精神,讓“高標定位、精準精細”融入檢察機關黨員思想成為特質,讓“黨建創新、政治建檢”推動提升檢察工作的品質。

          一是完成黨建年度工作計劃。以黨建為引領,以加強基層檢察機關黨建為目標,以黨建年度工作任務為基本,在創新發展、提質增效上力求突破,創新政治黨建工作方法,統籌謀劃黨建工作計劃,分解落實黨建任務,定期召開專題會議部署黨建工作,及時研究解決黨建工作存在的突出問題。抓好上級交辦和重點督辦工作任務落實,建立黨建工作責任清單、任務清單和黨建問題整改清單,完善清單落實情況相關臺賬,做到內容標準化,檢查精細化,評議具體化,整改實效化,任務分解化,管理臺賬化。積極認真、績效質優地全面完成年度各項黨建工作任務。

          二是強化黨建工作措施。不斷創新基層檢察機關黨建工作措施,要創新思維,創新方法,緊跟新時代的步伐,更新理念,拓寬思路,汲取先進經驗,交流創新成果,既要加強上下級的縱向聯系,也要加強部門單位之間橫向交流,做到上下左右貫通,相互學習,共同提高,要在工作手段上強化現代科學技術武裝,打造在基層黨建工作高新科技、智慧管理平臺,增強基層黨建工作的超前性、科學性,逐步走出一條具有政治性強、開拓創新,措施優化、機制前端的基層黨建工作發展新路子。

          三是完善監督制約機制。要按照《中國共產黨黨內監督條例》,建立和健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,遵循民主平等、公開公正、實事求是,嚴管厚愛等監督原則。以從嚴治黨為要求,加強黨風廉政建設,加強紀律作風建設。以黨員領導干部發揮模范帶頭作用為領軍,率先垂范,以身作則,堅守紅線,廉潔自律,令行禁止,嚴于律己。以隊伍紀律作風專項整治為契機,提高檢察人員規矩意識,紀律意識,憂患意識,危機意識,知敬明畏,心存戒懼,守住底線,尊法守紀。以運用執紀監督“四種形態”加強督促檢查,傳導壓力,提高黨員在思想上樹立共產黨人對馬克思主義的信仰,在政治上樹立共產黨人的理想信念,在紀律上模范地遵守黨章黨規,在工作上起到崗位示范模范作用,在作風上保持黨和人民群眾的血肉關系的思想,在政治站位、政治覺悟和政治能力上符合政治要求,促進基層檢察機關黨員遵守政治紀律,嚴守政治規矩,強化宗旨意識,檢察司法為民。抓好基層從嚴治黨、從嚴治檢工作,不斷創新監督機制,持之以恒的正風肅紀,深入推進新時代黨的建設和各項工作邁上新臺階,為促進社會穩定和經濟發展做出新的貢獻。

          加強新時代基層檢察機關黨建是在以習近平總書記為首的黨中央加強黨的建設和法治思想指引下,以改革改革發展、創新求實的精神扎實深入全面推進黨的建設新的偉大工程,要不斷增強基層黨建工作的自覺性、前瞻性、主動性,提高黨建工作的系統性、整體性和實效性,確保先進性,引領性和純潔性,開啟領先性、創新性、發展性的黨建新征程,增強新時代基層檢察機關的發展動力和勁力,促進基層黨建工作充滿生機和活力,推動基層黨建融合檢察業務不斷朝著規范化、法治化、科學化的軌道邁進,在基層檢察檢察機關黨建工作中建功新時代,創造新成績。


          作者:荊剛(富平縣人民檢察院)

          編輯:王晨偉

          責編:鄭黎波

          主編:姚啟明

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